Зважаючи на нагальну необхідність вживання практичних заходів для оздоровлення будівельної галузі, яка найбільше постраждала від кризи, Комітет підприємців-виробників будматеріалів та виробів при ТПП України на своєму засіданні 9 квітня 2010 р., а також на виїзному засіданні в Донецьку 31 березня 2010 р. розглянув і пропонує заходи антикризового спрямування протидії негативним наслідкам поширення кризових явищ в галузі. Лист із текстом, наведеним нижче, було надіслано Прем’єр-міністру України М. Я. Азарову (лист № 1184/03.1 від 21.04.2010 р.)

Рекомендації
Комітету підприємців-виробників будматеріалів та виробів
при Торгово-промисловій палаті України

за результатами проведеного форуму на тему «Організаційно-фінансові засади
відновлення будівельної галузі України в посткризовий період»

В ході обговорення  зазначеного питання відзначалось.

Будівельна галузь, в якій тільки за офіційною статистикою 1,5 мільйона працюючих, 70,0 тисяч підприємств, є однією із потенційних галузей швидкого зростання. Стан будівництва відображає дієздатність і ефективність як державної влади, депутатів усіх рівнів і всіх політичних сил України, так і бізнесу. До того ж в Україні вже створено потужну, осучаснену галузь будівельних матеріалів та потужні, ефективні будівельні компанії.

В сучасних умовах неприпустимо жити у ветхому та непривабливому енергозатратному житлі, без доріг, тротуарів, сучасного водопостачання та водовідведення. Перші кроки нової влади щодо виправлення становища, що склалось, обнадійливі. Разом з тим, саме у будівельній галузі повсюдно і, перш за все, у провідних регіонах України триває гнітючий та затяжний спад будівництва:

* У 2009 році у Харківській області введено в експлуатацію житла 427,5 тис. кв. м загальної площі, у 2008 році – 222,6 тис. кв. м, у 2007 році – 537,6 тис. кв. м.

Причини відомі:

1. Втрата минулою владою діловитості та управлінсько-організаторських функцій.
2. Відповідальну, моральну та патріотичну економічну діяльність політики замінили рейдерством, щоденними знекровлюючими телешоу та піаром за народні кошти.
3. Безмежна жадібність, корупційність політико-бізнесового середовища.
4. Втрата інвестором довіри до влади, банків, будівельників, депутатів – забудовників та власників земельних ділянок.
5. Штучно-спекулятивний попит не зупинено.

Що робити в таких умовах?

Учасники Форуму пропонують:

1. Відродити мотивацію та ділову активність влади і народу, взаємодовіру.
    
2. Зажадати від влади реалізації уже прийнятих правильних законів, указів, постанов та програми Кабінету Міністрів України, по ходу їх виконання робити деякі уточнення, а не проводити нескінченні дискусії. Потрібно діяти і ринково, і адміністративно. Наприклад, купувати за бюджетні кошти готове житло на ринку чи при 70% готовності – то найпримітивніша і найменш ефективна дія влади і грошей. Потрібно іпотеку замінити на оренду житла, як у Франції – в кожному населеному пункті 20% збудованого житла влада здає в оренду на ощадливих умовах.
    
3. Реально і усвідомлено передбачити в бюджетах усіх рівнів бюджети розвитку. Головним замовником і забудовником є й завжди була влада – і за Рузвельта, і за Саркозі, Лукашенка, Назарбаєва, і в СРСР, і в Росії, і в Китаї.
    
4. Зажадати від влади усіх рівнів інформування виборців про свої здобутки, а не прорахунки опонентів, про програми реалізації інфраструктурних об’єктів. Якщо регіон, район, місто не будуються – у відставку за бездіяльність та корупційність.
    
5. Забезпечити прозорість влади. Навіть бізнес-зустріч у Донецьку «Будівництво: від проблем до можливостей» (31 березня 2010 року) проігнорували запрошені від Міністерства фінансів, Міністерства економіки, Національного банку України. Як і раніше, прислали розлогі відповіді-відписки Міністерство економіки, Національний банк України, мовляв все, що могли, зробили, і ні слова про те, що у 2009 році спад у будівельній галузі – 48,2% порівняно з 2008 роком, а у січні-лютому 2010 року – ще на 20,9% порівняно до січня-лютого 2009 року.

Довідково: З метою вивчення стану справ в будівельній галузі Донбасу та проведення консультацій з будівельниками краю щодо можливих шляхів подолання кризи в галузі 31 березня 2010р. на базі Донецької торгово-промислової палати відбулось виїзне засідання Комітету підприємців-виробників будматеріалів та виробів при ТПП України на тему: «Організаційно-фінансові засади відновлення будівництва в Україні».

Громадськість готова сприяти владі, але влада повинна рішуче і адекватно діяти.

Виходячи з зазначеного, пропонуємо:

1. Уряду ініціювати проведення Всеукраїнського з’їзду будівельників за участю керівників банківських установ та представників інвестиційного сектору. День будівельника – не лише майстерний спектакль: крім видовищ, народу потрібне доступне і якісне житло, інфраструктурні об’єкти.
   
   
2. Учасники форуму «Організаційно-фінансові засади відновлення будівельної галузі України в посткризовий період» (09 квітня 2010 р.) оголошують про створення громадської робочої групи по підготовці з’їзду в складі керівництва Асоціації «Всеукраїнський союз виробників будівельних матеріалів та виробів», Будівельної палати України, Української будівельної асоціації та представників регіонів для сприяння владі в його організації.
   
   
3. Форум закликає Уряд, депутатів Верховної Ради України, голів обласних державних адміністрацій та політичні партії ініціювати проведення професійних конференцій та нарад будівельників, керівників банківських установ та представників інвестиційного сектору у кожному регіоні, визначити місцеві, людські, матеріальні і фінансові ресурси відродження будівництва. Наше рішення-звернення може бути покладене в основу обговорення.
   
   Адже все змінюється до навпаки: раніше інвестори випрошували та викуповували всілякі дозволи, тепер влада повинна дозволи нав’язувати та стимулювати інвестора. Раніше намети ставили, щоби зупинити будівництво. Тепер потрібно ставити намети, щоби його розпочати.
   
   
4. Розглянути інвестпроекти та програми будівництва в кожному регіоні та оприлюднити заходи по їх реалізації.
   
   Важливо усвідомити, що, як стверджує Міністерство регіонального розвитку та будівництва України,  фінансові можливості інвестування лише у будівельну галузь України можуть становити близько 685 млрд. дол. США. Але, як констатував екс-Міністр, «виявилась неготовність працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади до практичної реалізації інвестиційних проектів».
   
   
5. «Єдине вікно» перетворили на «єдину касу», а не на проектний менеджмент.
   
   
6. Антикризовий закон про державно-приватне партнерство, без якого неможливо реалізовувати крупні проекти, не прийнято, тому необхідно напрацьовувати практику утворення територіальних будівельних кластерів.
   Будівельний кластер – це прозора взаємодія влади і бізнесу під реальний проект на противагу корупційним та неформальним зв'язкам, ефективний спосіб взаємодії влади, бізнесу та громадськості, фактор синергії та конкурентоздатності в соціальному і економічному розвитку регіонів та населених пунктів.
   
   
7. Земля втрачає недавню інвестиційну привабливість. Місцевим органам влади провести нову нормативну грошову оцінку земель з урахуванням впливу  кризи на ринок землі, бо грошова оцінка в період спекулятивного попиту гальмує сьогодні економічний розвиток, розбещує владу і робить збіднілими людей та бізнес. Наприклад, сесія Маріупольської міської ради від 11 лютого 2010 року призупинила свої рішення щодо підвищення плати за землю у 2,0–2,5 рази, а Київська влада за два роки збільшила плату за землю у 9 разів!
   
   
8. За фінансової участі населення саме місцева влада може і повинна організувати оновлення дахів та покрівель, утеплення фасадів будівель, улаштування сучасних опоряджувально-утеплювальних фасадних систем, заміну віконних та дверних блоків, заміну санітарно-технічного та інженерного обладнання – це швидкоокупні заходи, які повинна ініціювати та заохочувати влада та підтримає населення. Ці швидкоокупні заходи дозволять зменшити енергоспоживання на 20-25%, сприяти подоланню безробіття.
   
   
9. Міністерству фінансів та Міністерству економіки України – провести перевірки використання забудовниками сурогатних схем залучення коштів як таких, що не пов’язані безпосередньо з процесом будівництва та не забезпечують належний контроль за цільовим використанням інвестицій.
   
   
10. Міністерству фінансів, Міністерству економіки, Міністерству регіонального розвитку та будівництва України та Державній податковій адміністрації України – опрацювати давно визначений законом механізм оренди житла з викупом з метою забезпечення однакового підходу до оподаткування та прирівняння оренди житла з викупом до іпотечного житлового кредиту, включаючи відступлення орендодавцем права на отримання орендних платежів комерційному банку, створення консолідованого іпотечного боргу та його рефінансування у наступного кредитора.
    
    
11. Вирішити питання виділення для громадян України довготермінових кредитів для будівництва житла під 5-8% річних.
    
    
12. Фізичних осіб, що стоять на черзі і придбали житло, звільнити від прибуткового податку до погашення кредиту.
    
    
13. Забезпечити будівництво зовнішніх інженерних мереж за рахунок експлуатуючих організацій.
    
    
14. Всіляко сприяти та організовувати масове малоповерхове та індивідуальне будівництво в містах і селах, мікрорайонах і житлових масивах в приміських зонах великих населених пунктів та агломерацій, сприяти котеджному будівництву.

Схвалено на засіданні
Комітету підприємців-виробників будматеріалів та виробів
при ТПП України
31 березня 2010 р. та 09 квітня 2010 р.